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      涼山州住房和城鄉建設局關于印發《涼山州建設工程“定向評價、定向使用”職稱申報評審基本條件(試行)》的通知

      來源:涼山州住房城鄉建設局時間:2022年06月14日

      涼住建發〔2022〕70號

      州直有關部門,各縣(市)人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設局,局屬各單位,有關企業:

      為全面推進“定向評價、定向使用”職稱制度的貫徹落實,根據《涼山州人力資源和社會保障局關于印發<關于在涼山州建立“定向評價、定向使用”職稱制度的實施方案>的通知》(涼人社發〔2019〕27號)和《四川省住房和城鄉建設廳 四川省人力資源和社會保障廳關于印發<四川省建設工程技術人員職稱申報評審基本條件(試行)>的通知》(川建行規〔2020〕14號)等文件精神,我局重新起草完善了《涼山州建設工程“定向評價、定向使用”職稱申報評審基本條件(試行)》,現印發實施。

      附件:涼山州建設工程“定向評價、定向使用”

      職稱申報評審基本條件(試行)


                                涼山州住房和城鄉建設局    

                                   2022年6月14日  

      附件

      涼山州建設工程“定向評價、定向使用”

      職稱申報評審基本條件(試行)

      第一章  總則

      第一條  為進一步深化人才體制機制改革,建立以品德、能力、業績為導向的建設工程專業技術人才評價標準,根據《關于印發<關于在涼山州建立“定向評價、定向使用”職稱制度的實施方案>的通知》(涼人社發〔2019〕27號)、《關于制定“定向評價、定向使用”職稱評價辦法有關事項的通知》(涼人社辦發〔2019〕104號)和《關于印發<四川省建設工程技術人員職稱申報評審基本條件(試行)>的通知》(川建行規〔2020〕14號)等文件精神,結合我州實際,制定本條件。

      第二條  本條件適用于我州從事住房城鄉建設工作的在職在崗專業技術人員。

      離退休人員、公務員及參照公務員法管理的事業單位人員不得申報參加建設工程“定向評價、定向使用”職稱評審。

      第三條  建設工程“定向評價、定向使用”職稱設初級、中級和高級職稱。初級分設員級和助理級,高級僅設副高級。名稱依次為技術員、助理工程師、工程師、高級工程師。

      第四條  建設工程“定向評價、定向使用”職稱專業:建筑設計、城市設計、建筑美術設計、城鄉建設規劃、工程測量、巖土工程、房屋建筑結構工程、建筑裝飾裝修工程、白蟻防治工程、消防工程、給排水工程、燃氣工程、建筑電氣與智能化工程、暖通空調工程、機械設備安裝、市政道路橋梁工程、城市軌道交通工程、景觀園林工程、環境衛生工程、建筑材料、工程造價、工程管理。

      以上專業可根據經濟社會發展和行業需要,經人力資源社會保障部門同意后,予以動態調整。

      第二章  申報評審基本條件

      第五條  思想品德

      (一)擁護中國共產黨的領導,熱愛祖國,遵守中華人民共和國憲法和法律法規。

      (二)具有良好的職業道德、敬業精神,作風端正,誠實守信。

      (三)遵守單位規章制度和生產操作規程,熱愛本職工作,認真履行崗位職責,申報前規定任職年限的年度考核結果均為稱職(合格)以上。

      (四)任現職期間,出現下列情況之一,不得申報或延遲申報。

      1.申報前規定任職年限的年度考核每出現1次年度考核結果為基本稱職(基本合格)及以下者,延遲1年申報。

      2.受到黨紀、政務處分或因犯罪受到刑事處罰的專業技術人員,在影響(處罰)期內不得申報。

      3.申報人員須對所提交的全部材料真實性負責,在申報評審各階段發現學歷、資歷、業績等弄虛作假,或剽竊他人論文、技術成果等失信行為的,實行“一票否決”,取消評審資格,失信人將被記入四川省建設工程職稱申報評審誠信檔案,從次年起3年內不得申報。

      4.在建設工程質量安全事故或生產經營等活動中造成人員傷亡或重大經濟損失,受到相關部門處罰的責任人,在影響(處罰)期內不得申報。

      第六條  學歷資歷

      (一)技術員

      符合下列條件之一:

      1.具備大學本科學歷或學士學位;

      2.具備大學專科、中等職業學校畢業學歷,在建設工程技術崗位上見習1年期滿,經考察合格。

      (二)助理工程師

      符合下列條件之一:

      1.具備碩士學位或第二學士學位;

      2.具備大學本科學歷或學士學位,在建設工程技術崗位見習1年期滿,經考察合格;

      3.具備大學專科學歷,取得技術員職稱后,從事建設工程技術工作滿2年;

      4.具備中等職業學校畢業學歷,取得技術員職稱后,從事建設工程技術工作滿4年。

      (三)工程師

      符合下列條件之一:

      1.具備博士學位;

      2.具備碩士學位或第二學士學位,取得助理工程師職稱后,從事建設工程技術工作滿2年;

      3.具備大學本科學歷,或學士學位,或大學專科學歷,取得助理工程師職稱后,從事建設工程技術工作滿4年。

      (四)高級工程師

      符合下列條件之一:

      1.博士后期滿合格出站,從事建設工程專業技術工作;

      2.具備博士學位,取得工程師職稱后,從事建設工程專業技術工作滿2年;

      3.具備碩士學位,或第二學士學位,或大學本科學歷,或學士學位,取得工程師職稱后,從事建設工程專業技術工作滿5年。

      第七條  在建設工程技術領域生產一線崗位,從事技術技能工作,具有高超技藝和精湛技能,能夠進行創造性勞動,并作出貢獻的高技能人才,申報評審相應層級建設工程“定向評價、定向使用”職稱,應符合下列條件:

      (一)基本條件。符合我州建設工程“定向評價、定向使用”職稱申報評審基本條件。遵守單位規章制度和生產操作規程,具有良好的職業道德和敬業精神,具有高級工以上職業資格或職業技能等級,在現工作崗位上近3年年度考核合格。

      (二)學歷條件。具備我州建設工程“定向評價、定向使用”職稱申報評審規定的學歷要求,技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業職稱。

      (三)資歷條件。獲得高級工職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿2年,可申報評審相應專業助理工程師。獲得技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿3年,可申報評審相應專業工程師。獲得高級技師職業資格或職業技能等級后從事技術技能工作滿4年,可申報評審相應專業高級工程師。

      第八條  工程技術領域實行職業資格考試的專業,不再開展相應層級的“定向評價、定向使用”職稱評審。建設工程技術人才取得的工程領域職業資格,可對應相應層級的“定向評價、定向使用”職稱,并可作為申報高一級“定向評價、定向使用”職稱的條件。職業資格分級設置的,其初級(二級)、中級(一級)、高級分別對應職稱的初級、中級、高級,未分級設置的一般對應中級職稱,國家和我省另有規定的依規執行。

      第九條  專業能

      (一)技術員

      1.熟悉本專業基礎理論知識和專業技術知識。

      2.基本掌握本專業技術(操作)標準、規范、規程。

      3.具有完成一般技術輔助性工作的實際能力。

      (二)助理工程師

      1.掌握本專業基礎理論知識和專業技術知識。

      2.掌握本專業技術(操作)標準、規范、規程。

      3.具有獨立完成一般性技術工作的實際能力,能處理本專業范圍內一般性技術難題;具備一定的工程技術分析、判斷、總結能力,能夠撰寫技術報告。

      4.能夠指導技術員工作。

      (三)工程師

      1.熟練掌握并能夠靈活運用本專業基礎理論知識和專業技術知識;熟悉有關法律、法規和政策;掌握本專業技術(操作)標準、規范、規程;了解本專業新技術、新工藝、新設備、新材料的現狀和發展趨勢。

      2.具有獨立承擔較復雜建設工程項目、解決本專業范圍內較復雜技術問題的能力;具備一定的工程技術研究、分析、判斷、綜合、總結能力,能夠撰寫解決較復雜技術問題的研究成果或技術報告。

      3.能夠指導助理工程師工作和傳技帶徒。

      (四)高級工程師

      1.系統掌握并能夠靈活運用專業基礎理論知識和專業技術知識;熟練掌握本專業技術(操作)標準、規范、規程;熟悉有關法律、法規及政策;熟悉本專業新技術、新工藝、新設備、新材料,了解本專業國內外最新技術現狀、科技信息和發展趨勢。

      2.長期從事本專業工作,具有獨立承擔復雜建設工程項目、解決關鍵技術難題的能力,具備較強的工程技術分析、判斷、綜合、總結能力,能夠撰寫解決復雜或關鍵技術問題的研究成果或技術報告;具有跟蹤本專業科技發展前沿水平的能力。

      3.能夠指導工程師或研究生的工作、學習和傳技帶徒。

      第十條  業績成果

      (一)技術員、助理工程師

      1.參與完成建設工程(房屋建筑工程、市政工程)專業技術工作,具有相應的專業技術業績。

      2.具有1篇以上由本人撰寫、與申報專業一致、代表自身專業理論和技術水平的論文(論文是否公開發表不作統一要求,僅作為評價參考)、技術報告、課題研究報告、施工或調試報告、規劃設計方案、案例分析報告等技術成果。

      (二)工程師

      1.取得助理工程師職稱后,業績、成果符合下列條件之一:

      (1)參與完成2項市(廳)級科研項目或3項縣級科研項目,并通過驗收或第三方機構鑒定。

      (2)參與完成2項甲級,或4項乙級,或8項丙級建設工程勘察項目。

      (3)參與完成2項大型,或4項中型,或8項小型建設工程設計項目。

      (4)參與完成1項大型,或2項中型,或6項小型建設工程施工項目。

      (5)參與完成1項大型,或3項中型,或8項小型建設工程的項目管理、質量安全監督、工程監理、檢測鑒定、工程造價過程技術咨詢管理;參與完成6項大型或12項中型建設工程項目的工程造價、技術經濟分析、招投標成果文件的編審;參與完成3項縣級以上城鄉建設規劃,并已印發實施。

      (6)參與完成2項大型,或4項中型,或10項小型白蟻防治工程項目的施工、管理;參與完成4項大型,或8項中型,或12項小型供熱、供氣、供水、排水工程項目的施工、設施設備運行維護;參與完成1項大型,或2項中型,或3項小型環境衛生工程項目的施工、設施設備運行維護。

      (7)獲得與本專業技術相關的1項發明專利或2項實用新型專利,并已取得了較高的經濟和社會效益。

      (8)參與研制開發具有較高水平的新技術、新工藝、新設備、新材料1項以上并已推廣應用,或推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新設備、新材料2項以上。

      (9)參與建設工程政策研究、技術咨詢和管理服務工作,在為政府部門提供決策參考、組織科學管理、強化服務保障等方面業績貢獻突出,提出的意見建議被縣級以上政府部門正式出臺的3個以上政策文件采納采用。

      2.任現職期間,具有1篇以上由本人撰寫、與申報專業一致、代表自身專業理論和技術水平的論文(論文是否公開發表不作統一要求,但科學引文索引、論文引用榜單和影響因子排名等可作為評價參考)、技術報告、課題研究報告、施工或調試報告、規劃設計方案、案例分析報告等技術成果。

      (三)高級工程師

      1.取得工程師職稱后,業績、成果符合下列條件之一:

      (1)作為主研人員參與完成1項省(部)級以上科研項目,或2項市(廳)級科研項目,或4項縣級科研項目,并通過驗收或第三方機構鑒定;主持完成1項市(廳)級以上科研項目,或2項縣級科研項目,并通過驗收或第三方機構鑒定。

      (2)作為主要參與人完成5項甲級,或8項乙級,或10項丙級建設工程勘察項目;主持完成3項甲級,或6項乙級,或8項丙級建設工程勘察項目。

      (3)作為主要參與人完成5項大型,或8項中型,或10項小型建設工程設計項目;主持完成3項大型,或6項中型,或8項小型建設工程設計項目。

      (4)作為主要參與人完成3項大型,或5項中型,或8項小型建設工程施工項目;主持完成2項大型,或4項中型,或6項小型建設工程施工項目。

      (5)作為主要參與人完成3項大型,或6項中型,或10項小型建設工程的項目管理、質量安全監督、工程監理、檢測鑒定、工程造價過程技術咨詢管理;主持完成2項大型,或4項中型,或8項小型建設工程的項目管理、質量安全監督、工程監理、檢測鑒定、工程造價過程技術咨詢管理;作為主要參與人完成8項大型或15項中型建設工程項目的工程造價、技術經濟分析、招投標成果文件的編審;主持完成6項大型或12項中型建設工程項目的工程造價、技術經濟分析、招投標成果文件的編審;主持完成2項和參與完成3項縣級以上城鄉建設規劃,并已印發實施。

      (6)作為主要參與人完成4項大型,或8項中型,或16項小型白蟻防治工程項目的施工、管理;主持完成3項大型,或6項中型,或12項小型白蟻防治工程項目的施工、管理;作為主要參與人完成6項大型或12項中型供熱、供氣、供水、排水工程項目的施工、設施設備運行維護;主持完成4項大型或8項中型供熱、供氣、供水、排水工程項目的施工、設施設備運行維護;作為主要參與人完成2項大型或3項中型環境衛生工程項目的施工、設施設備運行維護;主持完成1項大型或2項中型環境衛生工程項目的施工、設施設備運行維護。

      (7)作為主要起草人完成1項國家或行業標準(規范、設計圖集),或2項地方標準(規范、設計圖集),并已頒布實施;作為主要編寫人完成1項全國統一定額、導則,或2項地方定額、導則,并已頒布實施;作為主要完成人完成1項工程建設國家級工法,或2項工程建設省級工法;作為主要發明人,獲得與本專業技術相關的1項發明專利或3項實用新型專利,并已取得較高的經濟和社會效益。

      (8)主持或承擔研制開發具有較高水平的新技術、新工藝、新設備、新材料2項以上,并已推廣應用;或推廣應用具有較高水平的新技術、新工藝、新設備、新材料3項以上。

      (9)從事建設工程政策研究、技術咨詢和管理服務工作,為政府部門提供決策參考、組織科學管理、強化服務保障等方面業績貢獻特別突出,提出的意見建議被市級以上政府部門正式出臺的5個以上政策文件采納采用。

      2.任現職期間,論文、論著具備下列條件之一:

      (1)作為第一作者或通訊作者在專業刊物上公開發表本專業學術論文1篇以上,或獨著(合著)出版本專業著作1部以上,本人撰寫2萬字以上。

      (2)未發表論文或出版著作的,應提供由本人撰寫、與申報專業一致、代表自身專業理論和技術水平的論文、技術報告、課題研究報告等技術成果2篇以上。

      十一任現職期間,按照《專業技術人員繼續教育規定》(人力資源和社會保障部第25號令)和《關于<專業技術人員繼續教育規定>的貫徹實施意見》(川人社發〔2016〕20號)等文件要求,結合專業技術工作實際需要,參加繼續教育。

      第十二條 對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求,由用人單位自主確定。

      第三章  “定向評價、定向使用”傾斜政策

      第十三條  放寬申報學歷限制的情況:

      (一)在貧困縣或鄉鎮工作累計滿15年,申報“定向評價、定向使用”職稱可不作學歷要求。

      (二)貧困縣或鄉鎮專業技術人員在申報高一級“定向評價、定向使用”職稱時,可按工作期間取得的最高學歷對待,任職年限可連續計算。

      第十四條  向鄉鎮一線傾斜政策:

      (一)工作滿25年且在鄉鎮工作滿10年,同等條件下可優先申報評審“定向評價、定向使用”副高級職稱。

      (二)工作滿20年且在鄉鎮工作滿5年,同等條件下可優先申報評審定向評價中級職稱。

      (三)州內縣級及以上專業技術人員任現職期間到州內鄉鎮服務滿1年或與州內鄉村企事業單位建立3年及以上支援服務關系,可提前1年申報高一級“定向評價、定向使用”職稱,服務或支援期間工作業績作為職稱評審的依據

      (四)州內非貧困縣專業技術人員任現職期間到州內貧困縣服務滿1年或與州內貧困縣企事業單位建立1年以上支援服務關系或參加精準扶貧取得顯著成效,且年度考核均為合格及以上的,可提前1年申報高一級“定向評價、定向使用”職稱,服務或支援期間工作業績作為職稱評審的依據。

      第十五條  突出能力業績的申報情形:

      (一)任職以來,年度考核均為合格(稱職)及以上且獲得3次優秀等次,可提前1年申報高一級“定向評價、定向使用”職稱。

      (二)專業技術人員解決了本行業、本領域、本區域、本單位的技術難題并取得較高經濟效益、社會效益、生態效益,均可作為提前1年申報高一級“定向評價、定向使用”職稱的依據。

      第四章  破格申報條件

      第十六條  確有真才實學、成績顯著、貢獻突出,具備下列條件之一的主要人員,可不受學歷、資歷、層級限制,破格申報評審工程師:

      (一)獲得與本專業有關的省(部)級科技進步獎三等獎以上1項,或省(部)級技術發明獎三等獎以上1項,或四川省專利獎三等獎以上1項,或創新創業獎1項。

      (二)獲得建設工程項目國家或省級獎項1項。

      (三)獲得省(部)級一類技能大賽第一名,或四川技能大師,或四川省技術能手。

      (四)完成工程建設省級工法1項;起草國家、行業、地方標準(規范、設計圖集)1項,并已頒布實施。

      (五)獲得與本專業有關的發明專利1項以上,經推廣應用取得顯著經濟、社會效益,創造稅收在500萬元以上。

      第十七條  確有真才實學、成績顯著、貢獻突出,由2名本專業或相近專業正高級工程師推薦,且具備下列條件之一的主要人員,可不受學歷、資歷、層級限制,破格申報評審高級工程師:

      (一)獲得與本專業有關的省(部)級科技進步獎二等獎以上1項,或省(部)級技術發明獎二等獎以上1項,或四川省專利獎二等獎以上1項,或創新創業獎2項。

      (二)獲得建設工程項目國家或省級獎項2項。

      (三)獲得中華技能大獎或國家級一類技能大賽前三名,或擔任國家級技能大師工作室負責人,或省人民政府認定的高技能領軍人才。

      (四)完成工程建設國家級工法2項,或工程建設省級工法4項;起草國家或行業標準(規范、設計圖集)2項,或地方標準(規范、設計圖集)3項。

      (五)獲得與本專業有關的發明專利2項以上,經推廣應用取得顯著經濟、社會效益,創造稅收在1000萬元以上。

      (六)省級以上黨委、政府高層次人才計劃入選者。

      第十八條  國家和我省有其他相關職稱申報評審破格規定的,從其規定。

      第五章  答辯

      第十九條  職稱評審采取多種評價方式,提高職稱評價的針對性和科學性,申報建設工程“定向評價、定向使用”中級、高級職稱的人員須分別按照以下規定參加現場答辯:

      (一)申報中級職稱有下列情況之一的:

      1.非本專業學歷;

      2.享受政策傾斜的;

      3.破格申報的;

      4.取得建設工程領域職業資格,對應申報中級職稱的;

      5.高技能人才申報中級職稱的;

      6.中級職稱評審委員會及專業組根據申報人員情況認為需要參加現場答辯的。

      (二)申報高級職稱實行全員答辯。  

      第六章  附 則

      第二十條  本條件有關詞(語)或概念的特定解釋

      (一)“主持”指項目負責人(項目經理、總監理工程師,或其他全面負責整個工程項目技術管理工作的人員)、專業負責人、項目技術負責人、課題負責人。

      (二)“主要人員”指主研人員、主要起草人、主要完成人、主要編寫人、主要發明人、主要獲獎人。主研人員、主要完成人、主要編寫人、主要發明人為排名前3名的專業人員;主要起草人為排名前5名的專業人員;主要獲獎人為證書、文件所列人員。

      (三)“主要參與人”指項目質量安全監督工程師、生產運維技術負責人以及其他在項目實施中承擔主要工作,能獨立處理各種常見技術問題和關鍵問題的專業人員。

      (四)“參與完成”指在項目實施中承擔具體技術或管理工作的專業人員。

      (五)本條件中冠有“以上”的均指本數及以上;“年”指周年。

      (六)專著譯著指取得ISBN統一書號,公開出版發行的專業學術著作或譯著。

      (七)專業學術期刊指公開發行具有國際國內刊號的專業學術技術刊物。

      (八)“四大片區”指高原藏區、大小涼山彝區、秦巴山區、烏蒙山區。

      (九)我州從事住房城鄉建設工作的在職在崗專業技術人員指:從事建設工程(房屋建筑工程、市政工程)科研、規劃、勘察、測量、設計、施工、造價、檢測、管理(質量安全監督、監理、安全評估、招標投標等)、監測、運行維護、技術咨詢服務等工作的在職在崗專業技術人員。

      (十)省級黨委、政府高層次人才計劃入選者指:省“QR計劃”、“天府WR計劃”入選者、“省有突出貢獻的優秀專家”,以及省級學術技術帶頭人等(不含后備人選)。國家級黨委、政府高層次人才計劃入選者指:國家“QR計劃”、“WR計劃”、以及國務院特殊津貼獲得者等。

      (十一)重大經濟損失,是指直接經濟損失10萬元以上的。

      第二十一條  建設工程項目獎項包括:

      (一)國家級獎項:中國建設工程魯班獎(國家優質工程),梁思成建筑獎,中國土木工程詹天佑獎,國家優質工程獎,全國工程勘察設計大師,全國優秀工程勘察設計項目,中國人居環境范例獎,全國綠色建筑創新獎,全國優秀工程咨詢成果獎,中國建筑工程裝飾獎,廣廈獎,中國安裝之星,中國鋼結構金獎,優秀城市規劃設計和城市科學研究獎,建筑設計獎,工程勘察、建筑設計行業和市政公用工程優秀勘察設計獎等。相應獎項根據國家評比達標表彰保留項目目錄和有關文件政策進行動態調整。

      (二)省級獎項:四川省優質工程天府杯、四川省省級安全生產文明施工標準化工地、四川省優秀工程咨詢成果獎等及其他省(市)評比達標表彰保留項目目錄中相應級別的獎項。相應獎項根據各省(市)評比達標表彰保留項目目錄和有關文件政策進行動態調整。

      第二十二條  業績成果認定依據

      (一)科技獎勵以獲獎證書為依據(不含項目主持單位頒發的二級證書、證明等),科技獎勵的獲獎者是指等級額定獲獎人員。同一項目多次獲獎,取最高獎項計。以單位名義獲得的科技獎勵不得作為個人業績材料上報。

      (二)建設工程項目獎項對象為個人的以獲獎證書為依據;獲獎對象為單位(項目)的,與該獎項評獎條件相關、負責主持該獲獎項目的勘察、設計、施工、監理、建設(代建)等單位(項目)專業人員,以相應佐證材料為準。

      (三)科研項目、建設工程項目的主持人員、主要人員、主要參與人、參與完成人以項目合同書(任務書)等為依據。

      (四)國家發明專利授權以專利證書為準。

      (五)采納采用以正式出臺的文件原件及相應佐證材料為依據。

      (六)發明專利等推廣應用所取得的成效,以該項目的年度財務報表、納稅證明等佐證材料為依據。

      (七)享受提前1年或放寬學歷限制申報高一級職稱政策的,以有關部門(單位)印發的文件、證書等佐證材料為依據。

      (八)大(甲)、中(乙)、小(丙)型建設工程項目的規模劃分標準:設計類的以住房城鄉建設部建設項目設計規模劃分表為依據;施工或技術服務類的以住房城鄉建設部注冊建造師執業工程規模標準為依據;勘察類的以住房城鄉建設部工程勘察資質標準的工程勘察項目規模劃分表為依據;其他類的從其行業規模劃分標準,如無規模劃分標準的可根據其涉及范圍、面積和重要復雜程度等認定其相當的型別。

      第二十三條  本條件自發布之日起執行,實施過程中如遇上級主管部門或人力資源社會保障部門出臺新政策,即對本條件進行修訂。本條件未盡事宜,按國家和我省現行有關規定執行。

      第二十四條  本條件由涼山州住房和城鄉建設局負責解釋。

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