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      涼山州住房和城鄉建設局關于進一步規范危險性較大的分部分項工程管理措施的通知

      有效性:有效來源:州住房和城鄉建設局時間:2022年05月18日

      涼住建發〔2022〕62號

      各縣(市)住房和城鄉建設局,西昌市建設工程管理局:

      為認真貫徹落實國務院關于安全生產“十五條硬措施”,完善工程質量安全責任體系,強化危險性較大的分部分項工程安全管理,有效防范建筑施工生產安全事故的發生,依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部令第37號)、《四川省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則》(川建行規〔2018〕3號)及相關安全生產法律法規,結合我州實際,進一步規范全州危險性較大的分部分項工程管理,現就有關事項通知如下。

      一、關于前期準備

      建設單位要切實履行危險性較大的分部分項工程(以下簡稱“危大工程”)管理首要責任,建設單位應當組織勘察、設計、施工等單位列出完善危大工程清單,明確相應的安全管理措施,按照合同約定及時足額支付危大工程技術措施費,保障危大工程施工安全。建設單位在申請辦理安全監督手續時,應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

      縣(市)建設工程安全監督機構應當建立危大工程監督管理臺賬,分類制定針對性監督計劃,對超過一定規模的危大工程應當參與監督專項方案論證、施工、驗收等重要節點工作,增加過程監督管理頻次。

      二、關于專項方案編制及評審論證

      施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項方案,危大工程實行分包的,專項方案可以由相關專業分包單位組織編制。專項方案應當參照《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》(建辦質〔2021〕48號)進行編制。專項方案由施工單位技術負責人審核簽字并加蓋公章,報項目總監理工程師審查簽字,并加蓋執業資格注冊章后方可實施。

      對于超過一定規模的危大工程,施工單位應當組織專家論證會對專項方案進行論證。涼山州危大工程專項方案專家論證會由涼山州建設工程質量安全和監理協會組織承辦,專家論證會必須嚴格按照規定程序組織,專項方案與現場實際情況不符、參會人員不符合要求的應當待相關條件完善后方可組織論證。

      施工單位應當在專家論證會召開前從涼山州住房和城鄉建設局危大工程評審論證專家庫隨機抽取5名及以上單數的專家組成專家組。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。施工單位應當在論證會召開3天前將專項方案送達專家組成員,必要時可組織現場踏勘。

      專項方案專家論證會由推選的組長主持,專家應針對方案內容提出各自明確的書面論證意見,論證意見經專家本人簽字后提交專家組組長匯總形成論證報告。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。

      論證結論分三種:通過、修改后通過和不通過。報告結論為“通過”的,施工單位可按方案組織實施;報告結論為“修改后通過”的,施工單位應當按照專家提出的意見進行修改完善,由施工單位技術負責人和總監理工程師重新審查后,經原論證專家審查確認后方可實施;報告結論為“不通過”的,施工單位應當重新編制方案,重新論證,原則上應組織原方案論證專家參與論證,因故需要調整論證專家的,調整人數不得多于原專家的三分之一,原專家組組長不得調整。

      三、關于現場管理

      施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程相關信息,在專項方案施工前,方案編制人員或項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底,施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底,并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。

      施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改專項方案,確需調整修改的,修改后方案應當按照規定重新組織審核和論證。危大工程施工時,項目負責人應當在現場履職,項目專職安全生產管理人員要對專項方案實施情況進行現場監督檢查,施工單位技術負責人或項目技術負責人應當對危大工程進行施工監測和安全巡查,建立巡查檔案。

      監理單位應當將危大工程列入監理規劃,結合危大工程專項方案編制監理實施細則,并開展專項巡視檢查、全過程旁站監理。

      對于按照規定需要進行第三方監測的危大工程,建設單位應當委托具有相應資質的單位進行監測。

      施工單位和監理單位應對照專項方案和標準、規范、操作規程的要求對危大工程進行驗收。驗收合格后,經項目技術負責人及項目總監理工程師簽字方可進入下一道工序。施工單位應當在施工現場明顯位置設置驗收標識牌,公示驗收時間及責任人員。

      施工、監理單位應當建立危大工程安全管理專卷檔案。施工單位檔案應包括專項方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料;監理單位檔案應包括監理實施細則、專項方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料。

      四、關于專家管理

      涼山州住房和城鄉建設局負責專家庫的管理,定期更新專家庫名單,入庫專家應簽署《廉潔承諾書》,對于超過一定規模的危大工程評審論證專家抽取工作由涼山州住房和城鄉建設局負責,評審論證專家執行回避制度。對于專家不認真履責、工作失職等行為,記錄不良行為記錄,情節嚴重的,取消專家資格。

      附件:1.危險性較大的分部分項工程清單

      2.超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案專家論證意見(個人)

      3.超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案專家論證審查表(匯總)

      4.超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案專家論證會簽到表

      5.專家組審查綜合意見及修改完善情況審查表

      6.危險性較大的分部分項工程交底記錄

      7.危險性較大的分部分項工程變更記錄表

      8.危險性較大的分部分項工程驗收表

      9.涼山州超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案專家廉潔承諾書

        附件電子版匯總:附件匯總.docx

        政策解讀:解讀:涼山州住房和城鄉建設局關于進一步規范危險性較大的分部分項工程管理措施的通知


                                涼山州住房和城鄉建設局

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